湖南法治報訊(通訊員 周湘如)“這是我們村民的‘放心證’?！背幨邪胤绘?zhèn)大坪村村民鄭某高興地說。據(jù)了解，2023年，柏坊鎮(zhèn)大坪村村民鄭某多次上訪反映，因未辦理《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書》，承包土地界限不清，與同村村民深陷矛盾糾紛之中。經(jīng)常寧市農(nóng)村集體資產(chǎn)交易專項整治工作專班督促農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心現(xiàn)場測量核查，為該村干南沖組15戶、80名村民解決了土地確權(quán)頒證遺留問題，重新核發(fā)“承包經(jīng)營權(quán)證”15本，鄭某滿意息訪，這也是常寧開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易整治專項行動護航鄉(xiāng)村振興的一個縮影。
村里的土地承包給了誰、集體資產(chǎn)發(fā)租給了誰、工程項目由誰建、資金用到了哪里?這些直接關(guān)系到老百姓的切身利益，既是基層群眾關(guān)注的焦點，也是基層治理中的難點。近年來，隨著村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，農(nóng)村集體“三資”體量逐步增大，成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、推進鄉(xiāng)村振興的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。但在一些地方，集體“三資”領(lǐng)域成為基層干部違紀違法問題的易發(fā)多發(fā)地帶，特別是發(fā)生在集體資產(chǎn)資源交易中的不正之風和腐敗問題，群眾反映強烈，必須下大力氣整治。
據(jù)介紹，常寧市開展農(nóng)村集體資產(chǎn)交易專項整治以來，共發(fā)現(xiàn)問題線索51條，涉及金額167.48萬元，已整改到位38條。移送市紀委監(jiān)委問題線索21條，已立案10起，處分黨員干部10人。針對暴露的問題，由市專項整治專班牽頭成立調(diào)研組，深入各地一線展開調(diào)研，對問題成因等進行分析研判。
在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，為推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范化建設(shè)，常寧市開展“應進必進陽光交易”專項行動，出臺了《常寧市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)工作方案》，構(gòu)建了“市有中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有站、村有信息員”的三級聯(lián)動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系，為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易提供全面、便捷的服務(wù)，促進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)陽光交易。
“進場交易、網(wǎng)上競價，不僅突破了地域和時間限制，提高了交易效率、降低了交易成本，同時更加保密，有利于消除串標、圍標等現(xiàn)象?！背幨修r(nóng)村經(jīng)營服務(wù)中心負責人介紹，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)競價結(jié)果，中心當場出具成交確認書，體現(xiàn)了公開、公平、公正、誠實信用的原則。
“沒有想到，進場以后，我們村的水田這么快就成交了，而且租了個好價錢?！绷_橋鎮(zhèn)湖波村總支書記董國輝興奮的說。據(jù)了解，羅橋鎮(zhèn)湖波村1480畝水田經(jīng)營權(quán)，通過平臺競價，土地流轉(zhuǎn)費達330元/畝，比周邊村提高130增元/畝，溢價65%，幫村民增收14.80萬元，為村集體創(chuàng)收4萬余元。
監(jiān)督護航下，常寧市持續(xù)推動線上平臺“應進必進”，“陽光交易”規(guī)范透明。自2023年5月農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌成立以來，全市共完成了82筆產(chǎn)權(quán)交易項目，累計流轉(zhuǎn)土地45406畝，成交金額4906萬元，為15個農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、公司提供了流轉(zhuǎn)鑒證服務(wù)，實現(xiàn)了農(nóng)村公共資源保值增值。同時進一步將農(nóng)村集體“三資”公開情況作為農(nóng)村集體資產(chǎn)交易專項整治重點工作來抓，深化運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”線上平臺，全面推進“清廉灣村明白墻”線下平臺建設(shè)，督促農(nóng)村集體“三資”全面公開，著力營造“人人都是監(jiān)督員”的良好氛圍，實現(xiàn)監(jiān)督“零縫隙”，助力清廉常寧建設(shè)。
責編：王汝福
一審：曾金春
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
